En cumplimiento del mandato constitucional, venimos ante esta Honorable Legislatura a exponer los resultados de nuestras políticas, en base a los ejes estratégicos del Proyecto Provincial.
Este recinto ha sido testigo de nuestra prédica constante en contra de los principios sobre los que discurre la política y la economía internacional de este tiempo. Sin embargo, no podemos dejar de marcar las escandalosas consecuencias que las decisiones tomadas desde los centros de poder globalizados provocan alrededor del planeta, y que se expresan en alarmantes índices de desigualdad y pobreza. La batalla contra esta injusticia es el principal desafío político, económico, social y cultural de este siglo XXI.
Según el más reciente informe del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, la desigualdad se sigue
incrementando en el mundo, donde el 1% más rico de la población posee cerca del 40% de los recursos
mundiales, mientras que el 50% de la población posee sólo el 1% de la riqueza global.
Detrás de estos números hay seres humanos que no acceden a los bienes esenciales para una vida digna.
Existen más de 1.200 millones de personas que sobreviven en la extrema pobreza, y cerca de 800 millones sin acceso al agua potable. En tiempos de grandes avances tecnológicos, 1 de cada 5 personas no tiene acceso a la electricidad y 2 de cada 5 no tienen siquiera letrina mejorada para desagües cloacales, ni cocinas limpias que eviten emanaciones nocivas para la salud.
Los principales afectados son los sectores vulnerables de la sociedad, con más de 6 millones y medio de niños que mueren anualmente antes de los 5 años de edad, cerca de 300 mil mujeres que mueren al momento del parto; adultos mayores que no tienen seguridad social para una vejez digna; jóvenes que no completan su proceso educativo y, debido a ello, se ven excluidos del mundo laboral.
El mayor conflicto político en cualquier sociedad es la distribución de los recursos; no escapan a él ni siquiera los países desarrollados.
Aún cuando la Unión Europea es mucho más rica que hace 50 años, las diferencias económicas entre los países más desarrollados y los más pobres de ese continente se han ensanchado. Por su parte, el presidente de Estados Unidos, afirmó que la creciente desigualdad pone en peligro los fundamentos sociales que dieron vida a su nación, ya que más de 49 millones de norteamericanos viven en condiciones de pobreza y marginalidad. Sin embargo, es el país con el mayor gasto militar del planeta, con un presupuesto superior al de China, Rusia, Reino Unido, Francia, Japón, Alemania, India y Brasil juntos.
Este es el resultado de un mundo profundamente injusto, donde la inequidad es el producto de un sistema económico y una cultura que deshumanizan al hombre, reduciéndolo al consumismo y al individualismo.
En palabras del Papa Francisco, “este desequilibrio proviene de ideologías que defienden la autonomía absoluta de los mercados y la especulación financiera. De ahí que nieguen el derecho de control de los Estados, encargados de velar por el bien común”.
En coincidencia con esta visión humanista y cristiana, expresábamos en nuestro primer mensaje en este recinto que: “El Estado no sólo es la expresión jurídica de la sociedad, sino fundamentalmente una instancia ética superior, traducida en la búsqueda permanente del bien común. Ese Estado ético es el único que hace viable la realización plena del hombre, al conjugar armónicamente la satisfacción de sus necesidades, tanto materiales como espirituales”.
América Latina, apartándose de las consignas impuestas por los organismos financieros internacionales, ingresa a este siglo con una etapa de fuerte crecimiento económico y reducción de la desigualdad, combinación que generó una sustancial caída de la pobreza en todos los países.
Entre los descensos más significativos de la inequidad en el continente se encuentra la Argentina, que en 10 años logró reducir el coeficiente de Gini de un 0.49 a un 0.39, acercándonos a la mejor marca histórica que registra el país según la CEPAL, que fue de 0.35 durante la última presidencia del General Juan Domingo Perón.
Debe quedar en claro que las mejoras en esta materia no vinieron de la mano del funcionamiento “eficiente” del mercado, sino de la fuerte decisión política de los gobiernos latinoamericanos, fortalecida por una integración regional basada en la solidaridad y cooperación entre naciones hermanas.
La puja distributiva también es un hecho que atraviesa toda la historia argentina. Tiene una presencia central en las tensiones que forman parte inevitable de la construcción de la Nación.
La democracia brinda los escenarios legítimos para dirimir los intereses en juego. Sin embargo, algunos sectores poderosos, tratando de defender sus históricos privilegios, hacen valer toda su capacidad mediática, económica y presión política para debilitar las medidas de equidad impulsadas por el Gobierno.
Estas acciones forman parte del llamado “Golpe Suave”, que se observa en varias partes del mundo y que en este momento se desarrolla en América Latina, incluido nuestro país. Se apelan a mecanismos como deslegitimar a la política y a quienes militamos activamente en ella, al “calentamiento de la calle” y denuncias permanentes de corrupción y falta de libertades, efectuadas de modo generalizado e indiscriminado, sin aportar nunca las más mínima prueba, más allá de sus propios dichos. Qué paradoja es ver cómo algunos que se dicen políticos, se suman también a este ataque a la voluntad popular.
A pesar de los profetas del desánimo y los intentos desestabilizadores, nosotros respondemos con más política e inclusión. Continuamos construyendo la Argentina y la Formosa para este tiempo y para los que vienen, por eso seguiremos dedicando el 99% de nuestras energías a esta noble tarea, y apenas el 1% a contestar agravios.
No puede ser de otra manera, porque el optimismo y la alegría son partes sustanciales en esta construcción colectiva. Así los argentinos recuperamos la esperanza y con un proyecto nacional, inclusivo y federal, logramos que el crecimiento económico sea acompañado por un movimiento social ascendente, duplicando la clase media y disminuyendo la pobreza de un 54% a un 5%.
Para continuar transitando este camino es necesario que los argentinos tengamos nuestra autonomía energética. Destacamos la valiente y estratégica decisión de la Presidenta de la Nación de recuperar YPF para los argentinos. Se trata de un acto de soberanía que nos permite llevar adelante un ambicioso plan de inversiones, haciendo punta con los hidrocarburos no convencionales, que pondrán a la Argentina a la vanguardia mundial en pocos años.
Este es el camino que hemos transitado en la última década. Los formoseños podemos dar fe de ello.
En nuestra provincia logramos que el crecimiento económico alcanzado en estos años se produzca con inclusión y desarrollo social, mejorando la calidad de vida de las familias formoseñas.
Esto es posible porque tenemos un proyecto político, económico y social, que contiene la planificación
destinada a dar respuestas integrales a las necesidades de la comunidad.
De esta manera hemos mejorado todos nuestros índices económicos y sociales; y más allá de quienes abordan el problema de la desigualdad y la pobreza desde una perspectiva puramente economicista y atemporal, nosotros avanzamos en un conjunto de políticas que garantizan una línea de vida digna a cada formoseño, viva donde viva.
Una verdadera distribución de la riqueza se sustenta en una educación de calidad y de acceso universal para todo el pueblo.
Por eso entendemos que la educación es profundamente política y altamente ideológica.
En este mundo del conocimiento, el mayor legado que se puede dar a una persona es su formación, porque ella le otorga mejores oportunidades para su realización, mayor valor a su trabajo y, con ello, una mejor distribución de los recursos de la comunidad.
Con una administración responsable, planificación y trabajo serio, hemos construido 1005 escuelas, hecho que constituye una revolución sin precedentes en la historia educativa provincial y nacional.
Solamente en el año 2013 hemos inaugurado 70 unidades educativas para ponerlas al servicio de la comunidad. Además, se encuentran en ejecución 125 establecimientos escolares en todos los departamentos de la provincia y otros 32 edificios en etapa de inicio.
Nosotros no construimos meras aulas, nosotros construimos Escuelas, y las llevamos allí donde haya un formoseño que educar.
Estamos hablando de inclusión e igualdad de oportunidades, en el marco de una educación pública, universal y gratuita, acompañada por la entrega anual de guardapolvos, útiles, zapatillas, bibliografía y tecnología a todos los alumnos y docentes de la provincia.
Las políticas que llevamos adelante nos han permitido alcanzar la escolaridad plena en la población de 5 a 11 años, y superar el 90% en la población de 12 a 17 años. De igual manera, del 12% de repitencia en el nivel primario, hemos logrado disminuirla a un 3%, lo cual implica una mejora significativa.
El neoliberalismo pretende homogeneizar las culturas sobre la base de una visión materialista e individualista del mundo. Por el contrario, nosotros propugnamos una globalización de la solidaridad, desde la propia identidad.
Reconstruimos así la relación de la educación con la persona y su entorno social, económico y cultural, con contenidos locales y desde nuestra propia cosmovisión.
Para profundizar este camino, hemos incorporado opciones académicas para la formación continua, terciaria y universitaria.
Así, el Instituto Pedagógico Provincial “Justicia Social” desarrolla cursos de perfeccionamiento gratuitos para el docente, y para fomentar aún más la accesibilidad a los mismos, hemos dispuesto una asignación complementaria para quienes dedican su tiempo a capacitarse en contraturno.
Por su parte, el Instituto Universitario de Formosa, que suma la Ingeniería en Producción Agropecuaria a sus carreras, duplicó la cantidad de ingresantes para el presente año, llegando a una matrícula superior a 400 alumnos de 40 localidades de toda la provincia.
Este es un claro ejemplo de equidad e inclusión educativa, ya que hoy el hijo del paipero criollo o indígena también puede acceder a estudios superiores.
La integralidad del hombre impide dividirlo en jurisdicciones, razón por la cual decidimos financiar a la Universidad Nacional de Formosa, tanto en materia de infraestructura como en la implementación de nuevas carreas. Así, hemos propiciado la apertura de 4 Licenciaturas: en Agronegocios, Matemática, Administración de Empresas Agropecuarias y Tecnologías de la Información y Comunicación. Se suman a ello, las carreras de Licenciatura en Comunicación Social y Tecnicatura en Periodismo Deportivo que se dictan en convenio con la Universidad Nacional de La Plata.
Convencidos de que la formación de los agentes públicos fortalece las acciones de un mejor servicio a los ciudadanos, continuamos con el dictado de carreras técnicas en convenio con la Universidad Tecnológica Nacional. A la Tecnicatura en Manejo de Máquinas Viales, durante el ejercicio anterior sumamos la Tecnicatura Superior en Seguridad Vial, y en el día de ayer se iniciaron las clases de la Tecnicatura en Higiene y Seguridad en el Trabajo, la cual fue abierta también a gremios y empresas locales.
Hemos lanzado el Programa de Radicación de Investigadores en Formosa, firmando con el CONICET un convenio para la instalación del Centro de Investigaciones y Transferencia, con sedes en Formosa capital y Laguna Blanca. En este ámbito impulsamos la investigación, el desarrollo científico-tecnológico y la transferencia de los resultados al entorno local, en materia de producción de alimentos.
Esto se articula con la creación del Polo Científico, Tecnológico y de Innovación, para el cual contamos con un predio de 574 hectáreas en las cercanías de la ciudad capital.
Este funcionará como centro de gestión, producción y divulgación del conocimiento, destinado a implementar tecnología en los sectores estratégicos de la agroindustria, energía, salud y educación, creando un espacio de cooperación entre el sector público y privado para la instalación de empresas, formación de jóvenes y generación de puestos de trabajo.
Los formoseños tenemos derecho al progreso científico y a la soberanía tecnológica. Tenemos derecho a la inclusión digital y al acceso universal al conocimiento, como también tenemos derecho a nuestra propia cultura, cuyo afianzamiento es innegable en la Provincia.
Hemos revalorizado las diferentes expresiones artísticas y el derecho del pueblo a disfrutarlas en toda
la provincia, realizando 72 eventos durante el año con la participación de más de 200 mil personas, que
pudieron asistir de forma gratuita a espectáculos y exposiciones, con fines recreativos y formativos, a la vez
que nos enorgullece la presentación de artistas formoseños en escenarios nacionales e internacionales.
La salud es tanto un hecho individual como colectivo, que no tiene como único objeto combatir la enfermedad, sino generar las condiciones para el equilibrio bio-psicoespiritual y social de la persona, según nuestra definición constitucional.
De allí que la abordemos desde una pluralidad de acciones como el acceso al agua potable y saneamiento, vivienda digna, educación, alimentación, deporte y recreación; en suma, condiciones orientadas a conformar una comunidad saludable.
En este contexto se enmarcan los servicios de atención de la salud, cuyas prestaciones se han incrementado al poner en servicio 7 hospitales nuevos en Las Lomitas, El Espinillo, Tres Lagunas, Comandante Fontana, Misión Laishí, Estanislao del Campo y B° Eva Perón de la ciudad capital. Asimismo inauguramos 7 Centros de Salud, en Km 142 NRB, Boca Riacho Pilagá, Riacho Negro, Fortín Leyes, Mojón de Fierro, Colonia Dalmacia y B° Namqom de esta ciudad. Esta infraestructura construida tanto en zonas urbanas como en comunidades indígenas y rurales, nos permite derribar antiguas barreras de accesibilidad y acercar la salud pública a cada familia formoseña.
De igual manera, se encuentran en avanzada ejecución otros 4 hospitales en las localidades de Clorinda, San Martín II, El Potrillo, así como el Hospital Interdistrital de Referencia Evita. Se suman a ello 6 Centros de Salud ubicados en el B° Caácupé i de Pirané, Loma Senes, El Corralito, Fortín Soledad y La Picadita; y daremos inicio a la construcción de los nuevos hospitales de Subteniente Perín, Gran Guardia y el Hospital Distrital de Laguna Blanca.
Hemos dotado a nuestro sistema público de 595 equipos de tecnología médica y laboratorios, incorporados a los establecimientos nuevos y a los ya existentes, con el fin de aumentar la cantidad y calidad de las prestaciones al servicio de la población.
Cumpliendo con el anuncio efectuado en este recinto el año pasado, incorporamos al sistema provincial 100 ambulancias nuevas, distribuidas estratégicamente según las necesidades del servicio, y que incluyen Unidades de Terapia Intensiva Móvil, de Terapia de Emergencia, de Traslados Crítico Materno Infantil, de Traslado no Crítico y de Catástrofe.
El trabajo planificado en distritos y áreas programáticas fortalece el plan de lucha contra el dengue y brinda respuestas a las nuevas demandas que este tiempo requiere. Tal es el caso de la prevención y tratamiento de las adicciones, que se lleva adelante conjuntamente con las organizaciones libres del pueblo, religiosas, la familia y de manera articulada con distintas áreas del gobierno, para enfrentar esta difícil y compleja realidad.
La funcionalidad integral del servicio se complementa con la producción y distribución de medicamentos para los efectores de salud en todo el sistema. Con este fin, fabricamos 22 productos farmacéuticos en LAFORMED, entre analgésicos, antiinflamatorios, antibióticos, larvicidas, repelentes y alimentación parenteral entre otros; previéndose la modernización del equipamiento que permitirá diversificar la elaboración llegando a 60 especialidades medicinales.
En lo referente al Hospital “Presidente Juan Domingo Perón”, destacamos la accesibilidad de los formoseños a la alta complejidad, con más de 64 mil consultas y atenciones médicas en el último año, en un marco de continuo incremento de su diversidad prestacional, logrando que las enfermedades o casos complejos puedan ser resueltos en nuestra provincia.
Este despliegue estructural, tecnológico y científico del sistema de salud, se acompaña con la permanente capacitación y actualización de los trabajadores del área, tanto profesionales y como técnicos, a fin de brindar servicios eficientes según la complejidad de cada hospital, así como para brigadistas y agentes sanitarios para las actividades de extensión.
Esta intervención sistémica del Estado nos ha permitido disminuir el índice de mortalidad infantil alcanzando el nivel más bajo de nuestra historia, de un 31 por mil hemos bajado a un 13,19 por mil, encontrándonos a sólo 2 puntos de la media nacional.
Igualmente, la mortalidad materna ha disminuido de 16 por diez mil a 10,2 por diez mil.
Esta disminución nos llena de satisfacción, porque es cuidar la vida de los formoseños y es una muestra clara del aumento de la calidad de vida de nuestra gente.
Dada la integralidad de nuestra concepción de la salud, son de importancia las obras destinadas a espacios deportivos, recreativos, religiosos e institucionales. En función de ello, durante el año 2013 hemos inaugurado 36 edificios referentes a estas temáticas y están ejecutándose otras 44 obras de similares características.
Esta infraestructura, sumada a los polideportivos que incorporamos a las escuelas en toda la provincia, han permitido la participación de 51.200 niños y jóvenes en los últimos Juegos Evita, incluyendo además a 950 adultos mayores que participaron en esta edición. Con orgullo podemos reseñar que en la instancia nacional, los jóvenes formoseños han logrado 67 medallas, alcanzando el mejor desempeño desde la reedición de estos juegos.
Señores: en numerosas oportunidades hemos señalado que la inversión en infraestructura es vital para el crecimiento con equidad y bienestar de nuestro pueblo, dotando de sustentabilidad a las realizaciones que vamos alcanzando, a la vez que genera puestos de trabajos directos e indirectos.
Su expansión ha sido una constante en nuestra gestión: al inicio de la misma la inversión en infraestructura representaba únicamente el 10% del gasto público; hoy triplicamos la media nacional con una inversión del 33%. Estamos entre las 3 provincias que más invierten en infraestructura en el país.
Durante el año 2013 hemos incrementado sustancialmente la extensión y calidad de nuestra red vial. Aquellas obras que describiéramos el año pasado en este recinto, han sido concluidas. De esta manera hemos terminado distintos tramos de pavimentación de las rutas provinciales Nros. 3, 9, 26 y de la ruta nacional N° 86, totalizando 375 kilómetros de rutas nuevas.
Continúan en ejecución distintas etapas de las rutas provinciales Nros. 9, 20, 23 y 24, que ya fueran descriptas el año pasado, totalizando otros 421 kilómetros de asfalto. En definitiva, estamos interviniendo más de 790 kilómetros de caminos que unen toda la geografía provincial.
La ciudad capital también evidencia la ejecución de obras viales de similar trascendencia a las concretadas en el interior provincial. Ya es posible observar un importante grado de avance en la pavimentación de la ampliación de la Av. Gendarmería Nacional (Circunvalación) y de la Avenida Ribereña de la cuenca del Riacho Formosa.
La mejora y mantenimiento de nuestra red vial se verá consolidada con las siguientes obras:
-Autovía Ruta N° 11, tramo rotonda Virgen del Carmen–intersección Ruta N° 81: duplicación de calzadas, obras básicas y nuevo puente sobre el Riacho Formosa.
-Autovía Ruta N°11, tramo Formosa–Tatané: duplicación de calzadas, obras básicas, ensanche de puentes y pavimentación.
-Ruta N° 23, tramo Gral. Belgrano–San Carlos: obras básicas y pavimentación.
-Ruta N° 9, tramo Subte. Perín–Ruta N° 28: obras básicas y pavimentación.
-Ruta N° 28, tramo Ruta N° 81–cruce Ruta N° 9.
-Ruta N° 6, entre Tres Lagunas y Riacho He He.
-Reconstrucción Ruta N° 2, en tramo Cañada 12–Riacho He He.
-Repavimentación Ruta N° 2, en tramo Riacho He He–Laguna Blanca.
-Repavimentación Ruta N° 3, tramo Pirané–El Colorado.
-Pavimentación Ruta N° 20, desde Ruta N° 23 a Ruta N° 95.
La línea de alta tensión en 500 kv y la estación trasformadora, vinculada al Sistema Argentino de Interconexión Eléctrica, nos permiten la extensión y la confiabilidad del sistema. En este sentido se han concluido la totalidad de las líneas de alta tensión en 132 kv descriptas en la anterior apertura de sesiones legislativas, totalizando 550 kilómetros de líneas nuevas entre las localidades de Ibarreta y Villa General Güemes; entre Ibarreta-Las Lomitas e Ingº Juárez; y desde Clorinda-Laguna Blanca-Espinillo hasta Villa General Güemes.
En cuanto a las líneas de media tensión en 33 kv, se han concluido 300 kilómetros y se encuentran en ejecución otros 50km, según el siguiente detalle: se concluyeron los trabajos de 210 Km de línea entre las localidades de Las Lomitas-Posta Cambio Zalazar (paralela a la ruta N° 28) y desde esta localidad, a la vera de la ruta nacional N° 86, en dirección oeste hasta Lamadrid, y en dirección este, hasta Cabo 1° Lugones-San Martín Nº II. En paralelo a la ruta N° 39, también finalizó el tendido de 90 km de línea desde Ing. Juárez hasta Palmar Largo, siguiendo en 13,2 kv hasta María Cristina. Asimismo, en la zona sur de la Provincia se continúa con la ejecución de 50 km de línea en forma paralela a la ruta N° 9, en el tramo Colonia Cano- Lucio V. Mansilla–Km. 142 NRB, con un avance del 50% al presente.
Estaremos iniciando el proceso de licitación de las siguientes obras en el interior provincial:
-Línea de 33 kv de la ciudad de Formosa hasta Colonia Dalmacia y de Mojón de Fierro hasta Colonia Pastoril.
-Línea de 33 kv desde El Espinillo a Laguna Gallo – Tres Laguna – Pilagá Tercero hasta
Colonia El Quebranto.
-Línea de 33 kv desde la Ruta Nº 9 – Km 142 a El Colorado – Villa 213 siguiendo el cruce la ruta Nº 3 con la 21 hasta la Localidad de Colonia Potrero Norte.
-Línea de 13,2 kv desde la Localidad de Subte. Perin hasta Colonia Coronel Dorrego.
-Línea de 13,2 kv desde la Localidad de Comandante Fontana hasta Colonia Alto Alegre.
-Línea de 13,2 kv desde la Localidad de Ibarreta hasta la intersección de la ruta Nº 95 y Nº 27.
-Líneas de 33 kv desde la Localidad de Laguna Yema hasta la Colonia San Isidro.
-Líneas de 33 kv desde la Localidad los Chiriguanos hasta el Rio Bermejo para el abastecimiento de las bombas de aguas.
Por su parte, iniciaremos la licitación para la nueva Estación Transformadora Formosa lIl con una capacidad de 60 MVA ubicada en el B° Nueva Formosa, idéntica a la que cuenta la Estación Transformadora Formosa ll. Asimismo, licitaremos la interconexión en 132 kv de la estación Transformadora Formosa l con la de Formosa ll.
En lo referente a las estaciones transformadoras de alta tensión de 132 kv, se encuentran terminadas las correspondientes a Formosa capital, Las Lomitas y Gral. Güemes; y en ejecución, las pertenecientes a Ing. Juarez, Clorinda, Laguna Blanca, El Colorado y Mansilla.
Se agrega a lo anterior, la pronta finalización de las 4 estaciones transformadoras de media tensión de 33 kv, ubicadas en las localidades de Fortín Cabo 1º Lugones, Posta Cambio Zalazar, Colonia Cano y Km. 142 NRB.
Seguimos profundizando las acciones destinadas a disminuir el déficit habitacional.
Es así que en el último año hemos entregado en toda la provincia 882 viviendas, 629 urbanas y 253 de modalidad aborigen, a lo que se agregan 770 soluciones habitacionales. A ello se suman las 540 viviendas urbanas en diferentes localidades del interior que se encuentran en etapa de terminación.
En cuanto al Barrio Nueva Formosa, estamos en la fase de terminación de la 1° etapa de 1.278 viviendas; paralelamente, hemos dado inicio a la construcción de 1.228 nuevas unidades habitacionales, estando prevista una tercera etapa para la construcción de otras 1.571.
En cuanto a las viviendas de modalidad aborigen, se continúa con la ejecución y entrega de más de 300 viviendas en distintos puntos del territorio provincial, iniciándose la construcción de 400 unidades más, y estando en última etapa de licitación otras 600.
Para una mayor transparencia y seguridad de los postulantes, las adjudicaciones se determinan a través de sorteos públicos, con intervención de la Escribanía Mayor de Gobierno y transmisión por la Red de Medios de Comunicación, tal como nos comprometimos a realizar.
Con el fin de optimizar los fondos destinados a nuestros planes habitacionales, hemos creado el Fondo Fiduciario para la Construcción de Viviendas, entidad que permite administrar los recursos destinados a la construcción de nuevas unidades e infraestructura barrial.
Señores: el régimen pluvial de nuestras cuencas está sujeto a las contingencias climatológicas propias del subtrópico. Nadie puede ignorar que hemos sufrido la sequía más importante de la que se tenga registro.
Hemos trabajado arduamente para garantizar el agua potable a las poblaciones afectadas, a través del transporte en camiones, nuevas perforaciones, adquisición de máquinas desalinizadoras y bombeo del Río Bermejo. A la par, continuamos con los trabajos de canalización y defensas para el manejo de recursos hídricos, esfuerzos que están dando resultado, ya que el agua que está ingresando al territorio provincial se canaliza por las correderas y canales hacia el Bañado La Estrella y la Laguna Yema.
También hemos inaugurado las nuevas plantas de agua potable de las localidades de Siete Palmas y General Mosconi; así como de las comunidades aborígenes de Villa Devoto y San Martin, en el Dpto. Ramón Lista, todas con sus respectivas redes de distribución.
Por su parte, hemos habilitado el servicio de provisión de agua potable en la comunidad de La Primavera. Las comunidades de Qompi Sosa y Lote 21 de Pozo del Tigre también se vieron beneficiadas con el nuevo servicio de provisión de agua.
En la ciudad capital se han licitado dos obras de saneamientos de alto impacto. Una de ellas es la construcción de la planta depuradora de líquidos cloacales, la que estará ubicada en un predio de 4 hectáreas en la zona sur de la ciudad. El otro emprendimiento es la ampliación y puesta en funcionamiento del sistema de desagües cloacales, con un horizonte de proyección de la infraestructura sanitaria maestra para los próximos 20 años.
La provisión y reserva de agua dulce se verá incrementado con el nuevo reservorio de agua cruda para la localidad de Laguna Blanca y la segunda etapa de las presas sobre el Riacho El Porteño, en las localidades de El Paraíso, Siete Palmas, Güemes y Colonia 20 de Junio.
Nuestro modelo provincial sostiene la concepción del desarrollo con sustentabilidad ambiental desde su mismo origen. El crecimiento ordenado de las actividades productivas se lleva a cabo de manera equilibrada con programas de preservación de bosques y de promoción de forestación con especies nativas, con involucramiento de comunidades aborígenes, criollas y de productores agrícolas y ganaderos en todo el territorio provincial.
La progresiva expansión de las actividades agropecuarias y forestales nos permitió alcanzar en esta última campaña 163.000 hectáreas de siembra, lo que implica un incremento del 60% con relación al año anterior.
La diversificación productiva es cada vez más evidente en nuestra provincia, con el crecimiento y la consolidación de las producciones de frutas y hortalizas pesadas, la horticultura intensiva, arroz, maíz, sorgo, girasol y soja.
La producción de hortaliza de hoja, zapallo, sandia, mandioca y batata generaron sustanciales ingresos con un impacto socioeconómico de relevancia teniendo en cuenta la ocupación de mano de obra local, además de la exportación de primicias a otras zonas del país. La actividad hortícola bajo cubierta está en manos de pequeños productores y este año se construirán 93 módulos, que se suman a los 91 actualmente en producción. La acuicultura despierta interés atento a los volúmenes que esta actividad viene alcanzando y a su potencial de expansión al mercado regional y nacional.
El maíz duplicó el área sembrada, mismo incremento que el logrado por nuestra producción de arroz en su participación en el mercado nacional en los últimos 5 años.
Asimismo, nuestra producción de pomelo se destaca por su calidad y ya representa el 16% de la producción nacional. A pesar de la sequía, se siguió con el proceso de implantación de pasturas, totalizando una superficie de 450.000 hectáreas.
El aumento en la productividad de los campos ganaderos permitió contribuir a la sustentabilidad de la actividad. El fortalecimiento de los predios con aguadas, pasturas y apotreramiento, permitió incrementar los kilos de carne por hectárea, aprovechar los buenos precios y mitigar los efectos adversos relacionados con el clima.
La virtuosa intervención del Estado equilibra las imperfecciones del mercado y neutraliza las acciones especulativas y el desigual impacto de las economías de escala.
Somos la única provincia que interviene para garantizar la coexistencia de los sistemas de grandes productores con pequeños y medianos. Esto se expresa en la continuidad de las planchadas de acopio de algodón, la generación de precios de referencia en la miel, el apoyo a la comercialización de la banana y el financiamiento de remates ganaderos. Esta misma semana hemos fijado el precio de referencia del algodón tipo 1 en $4.000 la tonelada, significando una inversión del Estado provincial superior a $50 millones.
La asistencia financiera diferencial fue determinante para que la expansión de la actividad agropecuaria incluya a nuestros paiperos y medianos productores, destacándose los aportes no reembolsables, provisión de insumos, el acceso a créditos con tasas diferenciales y el financiamiento de servicios por contratistas, entre otras medidas.
Hemos profundizado el concepto de agregación de valor en el lugar donde la materia prima se produce. Prueba de ello son los nuevos secaderos y molinos arroceros y la nueva desmotadora provincial enlazada con el Fontex.
La generación de tecnologías con su apropiación por parte de los sistemas productivos se da a partir del fortalecimiento del Instituto Universitario de Formosa y los CEDEVAs, con la próxima habilitación del CEDEVA-Suelos en Ibarreta, junto con la nueva Estación Experimental del INTA en Ing. Juárez que se suma a la de El Colorado, el IPAF NEA, la articulación con la UNAF, CONICET y la red de escuelas agrotécnicas.
Señores: el proceso de crecimiento que llevamos adelante y el contexto internacional, nos abren nuevas perspectivas; por ello, en conjunto con la Fundación Getulio Vargas de Brasil, centro de referencia mundial en esta materia, estamos diseñando un Programa Estratégico de Desarrollo Agroindustrial, Agroalimentario y Agroenergético Provincial.
De esta manera, contemplando a nuestros productores, impulsamos la producción de bioetanol, como de biomasa para la generación de energía termoeléctrica, la actividad ganadera y producción agrícola bajo riego, aprovechando el potencial edáfico y los recursos hídricos naturales con que cuenta la provincia.
En síntesis, estamos profundizando este modelo inclusivo, con equidad social y territorial, garantizando la preservación de los bienes ambientales.
La firme decisión de desendeudamiento y la administración eficiente de las cuentas públicas han permitido alcanzar el equilibrio fiscal y mantenerlo en el tiempo, asegurando de esta manera el cumplimiento de las funciones esenciales del Estado, continuando con el plan de obras públicas y destinando recursos financieros a la expansión de la economía provincial.
A partir de estas políticas estimulamos la empresarización de las distintas actividades productivas en nuestro territorio, con énfasis en las micros, pequeñas y medianas empresas.
De este modo, en los últimos años el aumento en la creación de empresas privadas en Formosa superó al promedio nacional, incrementando la participación del empleo privado en el mercado laboral provincial. Mientras en el ámbito nacional el empleo privado de mayor calidad creció a un promedio de 6,1% anual, a partir de 2003 en Formosa crecimos al 8,7% anual.
Nuestros niveles de desempleo y subempleo son bajos e inferiores a la media nacional, lo cual no implica dejar de considerar los enormes desafíos que tenemos en este campo. Por ello nuestras políticas de desarrollo, captación de nuevas inversiones y diversificación del perfil productivo están destinadas a brindar mayores oportunidades laborales a los formoseños.
Así, avanzamos en la estrategia de fortalecer las distintas formas asociativas de la economía social, a fin de promover la autogeneración de empleo digno y genuino en los distintos sectores de la actividad económica.
Son ejemplos de ello las cooperativas de trabajo, de ladrilleros, de pequeños carpinteros fabricantes de muebles y aberturas, quienes produciendo mancomunadamente han contribuido a nuestros planes de viviendas y construcción de escuelas. Otro ejemplo es el eslabón de las confecciones textiles a través del Programa Fontex, donde alrededor de 500 costureras fabricaron 140 mil guardapolvos para nuestros alumnos y docentes, avanzando en la confección de equipos deportivos y ropa de trabajo.
A través del tesoro provincial participamos activamente en el financiamiento de la actividad económica.
En efecto, el financiamiento a la producción primaria antes señalada, comprendió la línea agrícola para los sectores arrocero, bananero, algodonero, entre otros; la línea ganadería para Plan Ganadero y Remates Ferias; sector apicultura, leasing de máquinas agrícolas, entre otras líneas, que totalizaron asistencias por más de $ 53.730.000. Estas operatorias se han ampliado a jóvenes emprendedores, pequeños industriales, comerciantes y prestadores de servicio, a través de la Línea Impulsar y el Fondo de Desarrollo Emprendedor. Asimismo, a nuestros emprendedores subsidiamos en un 50% las tasas de los créditos que les otorga el Banco de Formosa SA.
Las distintas líneas de créditos para Pymes han colocado créditos por un monto total de 203 millones de pesos, que beneficiaron a 467 Pymes formoseñas.
El resultado de nuestras políticas se expresa claramente en distintos indicadores de la economía real: las ventas de automóviles 0 km se incrementaron un 1423% en la última década, así como el consumo de combustibles aumentó el 303% y un 242% de cemento en el mismo período. El consumo energético alcanzó niveles históricos; en noviembre de 2009 nuestra provincia consumía 173 MW de potencia eléctrica, alcanzando en el mes de febrero último los 271 MW, totalizando un aumento del 142% desde el año 2002.
Estos indicadores revelan mayor consumo de la población y crecimiento de la economía, pero lo que es aún más trascendente es la mejora en la calidad de vida de los formoseños.
En la última década la brecha entre en el 10% de hogares de menor ingreso, respecto del 10% de los de mayor ingreso, se redujo a la mitad y el coeficiente de Gini disminuyó de un 0,51 a un 0,35 en igual período. Esto significa un gran avance hacia una sociedad más equitativa y justa.
Otro hito de este tiempo es nuestra Terminal Portuaria, concebida como un área de servicios de transporte multimodal accesible a todas las empresas formoseñas y de la región que, con su creatividad, trabajo e iniciativa quieran aprovechar al máximo esta herramienta estratégica.
Continuamos con la implementación de sistemas tecnológicos hacia un Gobierno Electrónico. En este contexto, avanzamos con la reingeniería del Sistema de Gestión del Registro de la Propiedad Inmueble, del Catastro Territorial y de la Dirección General de Rentas, como así también en el Sistema de Gestión Documental de la Administración Pública Provincial. Estas herramientas brindan soporte integral a la operatoria del sector público a través de agilidad en los trámites y eliminación progresiva de los procesos manuales, mayor seguridad en la información archivada e intercambio con otros organismos estatales, a la vez que facilita una mayor interacción con los ciudadanos mediante la gestión de trámites vía web.
La gestión política de la seguridad se vio reforzada con la incorporación de 100 camionetas, 35 patrulleros, 200 motos, 3 autobombas y 1 camión cisterna a la Policía de la Provincia, que continuará que en el presente año con la incorporación de otras 7 autobombas, de las cuales 2 contarán con escalera para combate del fuego en altura y 9 camiones cisternas de apoyo.
Así también, hemos introducido en la formación inicial policial, tanto para oficiales como suboficiales, contenidos específicos en materia penitenciara para la conformación de un escalafón que dé sustento al futuro Servicio Penitenciario Provincial.
A ello contribuye la habilitación en 2014 del nuevo centro de detención Clorinda, el cual, con una capacidad de 160 internos alojados en 4 pabellones, cuenta con los más modernos espacios y elementos para la rehabilitación de personas privadas en su libertad, entre ellos, talleres, aulas, cámaras de control y seguimiento facial, accesos electromagnéticos y apertura remota de celdas.
De igual manera, hemos profundizado la universalización de la Formación Policial Continua para fortalecer la vigencia de los Derechos Humanos y mantener altos niveles de capacitación dentro de nuestra fuerza de seguridad, habilitando el dictado de cursos por internet mediante nuestra aula virtual, llegando de esta manera al personal policial allí donde preste servicios.
Las políticas de Estado en Formosa tienen como premisa la equidad territorial, por ello hemos propuesto al Poder Judicial y estamos trabajando juntos, en el diseño de un nuevo mapa judicial de la provincia, que acompañe el crecimiento de Formosa, garantizando el acceso a la justicia de cada habitante. Una vez concluido el proyecto, con las consultas necesarias, lo remitiremos a este plenario para su tratamiento.
Señores: los logros y avances que hemos expuesto en el informe de gestión forman parte de la Nueva Formosa que estamos construyendo entre todos.
En los tiempos del olvido del país central, parecía una utopía pensar en rutas asfaltadas y energía que lleguen cada rincón de la provincia, con escuelas y hospitales al alcance de cada formoseño, con la diversificación productiva y cadenas de valor en origen, con estar a la vanguardia de la planificación tecnológica nacional.
En definitiva, con tener en nuestra provincia todas las condiciones necesarias para el desarrollo integral de la familia formoseña.
Merecíamos ponernos en situación de igualdad para garantizar nuestro futuro. Cuando se arranca desde tan atrás, la única estrategia posible es la implementación de políticas activas a través de un Estado presente.
La inversión que hemos llevado adelante en todos los ámbitos no registra precedentes en nuestra historia provincial, logrando resultados concretos y mensurables.
Hoy podemos decir con el pecho cargado de orgullo y alegría, que muchos de aquellos anhelos los hemos cumplido, pero lo alcanzado es sólo el cimiento de la Formosa que seguimos construyendo día a día. Grandes desafíos nos quedan por delante: poner en plena producción la infraestructura lograda, aumentar la industrialización de nuestra materia prima en origen, con más trabajo para los formoseños y más educación de calidad.
Para ello confiamos plenamente en la juventud formoseña, pues son los protagonistas del presente. Confiamos en la mujer formoseña, pues con su fortaleza y sensibilidad para superar cualquier desafío, se ha convertido en verdadera guardiana de este Modelo, que es de todos.
Invitamos a los sectores políticos de diverso signo a no caer en la tentación del agravio y la obstrucción que nada aportan; siempre han de encontrar nuestra mano extendida en la medida que pongan a Formosa por sobre cualquier otro interés.
Desde esta premisa, inviolable e irrenunciable, hemos construido confianza mutua con la ciudadanía formoseña, porque nunca empeñamos la palabra sin cumplirla, por formación de cuna, compromiso político y convicción ideológica.
Somos una tierra donde lo diverso convive en forma solidaria, pacífica y respetuosa, donde interactúan y se enriquecen culturas distintas, donde los derechos básicos están garantizados, donde el presente dialoga con el pasado y las raíces se nutren del ser.
Y así como supimos llegar a este punto venturoso de nuestra historia, sabemos cómo continuar avanzando ante los desafíos por venir, con alegría y amor por nuestra tierra.
Pues somos un pueblo, somos Formosa.
Que la Virgen del Carmen nos bendiga en este camino.
Informe del Ejercicio Financiero
INGRESOS TOTALES 12.132.438.964,73
Conformados por
Ingresos Corrientes 10.573.310.594,46
Ingresos de Capital 1.559.128.370,27
MENOS
EROGACIONES TOTALES 12.059.454.491,39
Conformados por
Erogaciones Corrientes 9.104.191.608,37
Erogaciones de Capital 2.955.262.883,02
RESULTADO FINANCIERO 72.984.473,34
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